スーパーのちょっと気の早い衣類品コーナーで「節電対策」という文字列を見た
おそらく「暖かい衣服で暖房代を浮かそう」という意味なんだろうけど、これだと「節電に対抗するための策」っぽく見える

この事例から考えると「○○対策」というのは「○○によって対策する」「○○に対抗する策」の二種類の解釈ができそうである
言い方を変えると「対策」というのが「○○」と同一か、逆に「○○」こそが対抗すべき目標物なのか、この2パターンがありそう

つまり、何が言いたいかというと
現在の政府が力を入れているらしい「少子化対策」ってもしかして……