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すみません、補足で
違法ですが罰金刑は自治体によって違うようです
通報する際は「犬種（大きさや色）・お散歩する時間帯・ヒヤリハット事例」を添えるとスムーズです -
地元の愛護センター・保健所に通報してください
お住まいの県のHPで衛生課や動物に関するページに相談窓口もあると思います
解決とわんこさんの無事をお祈りいたします